重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )

關(guān)于規范建筑企業(yè)資質(zhì)重組、合并、分立

有關(guān)工作的通知

各區縣（自治縣）住房城鄉建委，兩江新區、經(jīng)開(kāi)區、高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區、雙橋經(jīng)開(kāi)區建設局，有關(guān)單位：

根據《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》《工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定》等文件規定，為防范化解風(fēng)險，強化誠信措施，現就規范建筑企業(yè)（含施工、監理企業(yè)）資質(zhì)重組、合并、分立有關(guān)工作通知如下：

一、辦理流程

（一）申請。建筑企業(yè)申請資質(zhì)轉移（含重組、合并、分立）的，獲得資質(zhì)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新企業(yè)）、資質(zhì)來(lái)源企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)原企業(yè)）按如下要求共同準備申請材料并提出申請。

1.原企業(yè)、新企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)雙方企業(yè)）不得存在違反法律法規規定的資質(zhì)買(mǎi)賣(mài)行為，須共同對申請材料的真實(shí)性承擔法律責任。

2.新企業(yè)屬市內的，由新企業(yè)發(fā)起申請流程；新企業(yè)屬市外的，由原企業(yè)發(fā)起申請流程。

3.企業(yè)登錄重慶市人民政府網(wǎng)“渝快辦”，進(jìn)入建筑企業(yè)資質(zhì)管理系統，按照本通知和辦事指南的要求，認真閱讀申請告知書(shū)（附件1）、填寫(xiě)申請承諾書(shū)（見(jiàn)附件2），連同附件材料通過(guò)系統上傳，無(wú)需提交紙質(zhì)材料。

4.企業(yè)經(jīng)辦人員應當為本企業(yè)繳納社保的正式職工。

（二）受理。屬市級審批的資質(zhì)（含住房和城鄉建設部下放我市試點(diǎn)資質(zhì)）由市住房城鄉建委受理；屬區縣審批的資質(zhì)（含市住房城鄉建委下放區縣審批資質(zhì)）由區縣住房城鄉建設主管部門(mén)受理。

各級住房城鄉建設主管部門(mén)在受理企業(yè)申請時(shí)，應當核實(shí)企業(yè)經(jīng)辦人員身份。新企業(yè)屬市外的，需收到所屬省級住房城鄉建設主管部門(mén)同意資質(zhì)轉移的來(lái)函后方可受理（住房和城鄉建設部審批資質(zhì)除外），來(lái)函發(fā)文時(shí)間至企業(yè)申請之日超過(guò)三個(gè)月的不予受理。

涉及我市資質(zhì)跨省轉移的，由市住房城鄉建委統一向對方省級住房城鄉建設主管部門(mén)發(fā)函協(xié)商。

（三）審查。各級住房城鄉建設主管部門(mén)應通過(guò)全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統、中國執行信息公開(kāi)網(wǎng)、信用中國、我市建筑企業(yè)誠信系統等平臺，按以下內容和要求審查申請材料。

1.根據資質(zhì)管理規定及實(shí)施意見(jiàn)、建市〔2014〕79號文件和辦事指南要求，審查申請資料的真實(shí)性、合法性和邏輯性。

2.雙方企業(yè)及其股東和法定代表人的登記注冊信息應真實(shí)，不存在失信被執行人等限制資質(zhì)轉移的情形。

3.雙方企業(yè)應履行完畢法律、經(jīng)濟責任，不存在未履行的影響資質(zhì)轉移的行政處罰，不存在拖欠農民工工資等限制資質(zhì)轉移的情形。原企業(yè)資質(zhì)通過(guò)享受行業(yè)扶持政策獲得的，應當取得原給予政策的政府管理部門(mén)書(shū)面同意。雙方企業(yè)為施工企業(yè)的應具有安全生產(chǎn)許可證（新企業(yè)無(wú)資質(zhì)的除外）。

4.原企業(yè)屬市內的，開(kāi)展重點(diǎn)核查，資質(zhì)應滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求，且原企業(yè)無(wú)涉及重組分立資質(zhì)的在建項目。雙方企業(yè)均屬市內，母子公司（含同一母公司下全資兄弟子公司）關(guān)系已經(jīng)保持三年以上或承諾繼續保持不少于三年母子公司關(guān)系的，為支持企業(yè)結構調整和發(fā)展，可以不再核查原企業(yè)資質(zhì)。

5.原企業(yè)屬市外的，在受理企業(yè)申請后向對方省級住房城鄉建設主管部門(mén)發(fā)函協(xié)商。發(fā)函后三個(gè)月未收到對方回函同意的，按不同意處理（住房和城鄉建設部除外）。

6.新企業(yè)屬市內的，其企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)設備應滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求；轉移多項資質(zhì)的，應分別滿(mǎn)足要求。涉及國有企業(yè)資質(zhì)轉移的，應具有職工代表大會(huì )決議、國有資產(chǎn)監督管理機構批復。涉及資質(zhì)合并的，市內原企業(yè)的所有資質(zhì)（不合并的資質(zhì)，原企業(yè)應申請注銷(xiāo)）、債權債務(wù)應由新企業(yè)承接。

7.監理資質(zhì)通過(guò)享受施工總承包一級資質(zhì)或設計甲級資質(zhì)相關(guān)政策匹配取得的，不得批準監理資質(zhì)轉移。原施工或設計資質(zhì)需轉移的，應當先注銷(xiāo)匹配取得的監理資質(zhì)（合并的除外）。

開(kāi)展上述核查、協(xié)商等事項的時(shí)間不計算在審批時(shí)間內。市級審批的資質(zhì)重組合并分立，由企業(yè)注冊地區縣住房城鄉建設主管部門(mén)對上述2、3、4項開(kāi)展審查，并將核查結果和意見(jiàn)書(shū)面反饋市住房城鄉建委。

（四）公示公告。審查結束后，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站將審查意見(jiàn)、企業(yè)承諾進(jìn)行公示，接受社會(huì )、行業(yè)監督。對公示意見(jiàn)為不同意的，企業(yè)可在公示期內進(jìn)行陳述。公示期結束后，對公示同意的企業(yè)進(jìn)行公告。

公示期內收到投訴舉報或發(fā)現異常情形的，暫停公告相關(guān)企業(yè)并據實(shí)處理。

（五）領(lǐng)取證書(shū)。經(jīng)公告同意的市內企業(yè)，需交回資質(zhì)證書(shū)重新打?。ㄙY質(zhì)轉移后無(wú)資質(zhì)的不再打印資質(zhì)證書(shū)）；企業(yè)屬市外的，函告企業(yè)屬地省級住房城鄉建設主管部門(mén)。

二、監督管理

（一）落實(shí)“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”原則

市和區縣住房城鄉建設主管部門(mén)要加強對企業(yè)資質(zhì)轉移的審查審批工作，依法依規履行職責，規范內部工作流程，做到審查全過(guò)程留痕。要加強情況通報、信息交流和協(xié)作聯(lián)動(dòng)，兼顧企業(yè)發(fā)展和風(fēng)險防范，確保資質(zhì)轉移前后資質(zhì)總量不增加。

市住房城鄉建委將對區縣審批情況進(jìn)行抽查，發(fā)現未履行職責的，責成限期整改。

（二）從嚴批后監管

1.新企業(yè)屬市內的，納入一年重點(diǎn)核查期，相應資質(zhì)原則上不得再次按照建市〔2014〕79號相關(guān)條件提出申請。核查發(fā)現不滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求的，給予一個(gè)月整改期；經(jīng)整改后仍不滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求的，撤銷(xiāo)獲取的相應資質(zhì)。

2.新企業(yè)屬市內的，在重點(diǎn)核查期內變更股東、法定代表人的，自批準后三年內納入重點(diǎn)核查對象。

3.企業(yè)申請經(jīng)批準同意后，原企業(yè)刪除的資質(zhì)不再恢復。

4.企業(yè)申請未同意的，原企業(yè)及新企業(yè)原則上六個(gè)月內均不得再次申請重組、合并、分立。

5.企業(yè)未按承諾繼續保持不少于三年母子公司關(guān)系的，注銷(xiāo)新企業(yè)取得的資質(zhì)。

三、相關(guān)責任

發(fā)現企業(yè)在申報中存在違法違規和弄虛作假行為的，按照雙方企業(yè)共同擔責的承諾，對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行如下處罰。

（一）企業(yè)申請未經(jīng)批準的，對雙方企業(yè)通報批評，納入不良行為記錄1年；申請已經(jīng)批準的，撤銷(xiāo)行政許可，納入不良行為記錄3年。涉及市外企業(yè)的，將相關(guān)情況告知企業(yè)屬地省級住房城鄉建設主管部門(mén)并報告住房和城鄉建設部。

（二）企業(yè)屬市內的，按照資質(zhì)管理規定進(jìn)行相應處罰，并列入我市誠信系統，在全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺、市住房城鄉建委網(wǎng)站屏蔽企業(yè)一年。

（三）企業(yè)屬市外的，三年內不得辦理施工、監理入渝信息報送；已辦理入渝信息報送的，注銷(xiāo)入渝信息，三年內不得再次申報。

四、其他說(shuō)明事項

（一）企業(yè)按照建市〔2014〕79號文件申請跨省變更的，比照本通知辦理。

（二）本通知自印發(fā)之日起執行，以往規定與本通知要求不符的，以本通知為準。

（三）《重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步規范建筑業(yè)企業(yè)重組、合并、分立資質(zhì)審批工作的通知》（渝建管〔2020〕134號）同時(shí)作廢。

附件：1.建筑企業(yè)申請資質(zhì)重組合并分立告知書(shū)

??????2.建筑企業(yè)申請資質(zhì)重組合并分立承諾書(shū)?

重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )

2022年10月24日